中国足球全面改革，挑战的开始

颜强/足球内幕网

三段时间步骤的设计，在中国足球全面改革方案中罗列，如同三个五年计划，近中远期目标相当清晰，这意味着对于改革进程的观察、对改革成果的检验，整体时长概念应该在十五年到二十年间。

这样的时长和步骤分配，符合足球发展的基本规律，十年育人，所以在中期规划里，才会将壮大足球的青少年基础作为目标。两代人的培育和进步，才可能期待在国家队层面上竞技成绩的进步，所以在远期规划里，才会有对世界杯成绩的明确期望。

然而对于覆盖面积广、全景式的足球全面改革方案，解读上就会产生各种不同的理解，未来执行层面上，遭遇的挑战和问题势必更多，执行者会是谁，执行过程如何进行协调和监督，都是对整个足球管理体系的考验，所以近期规划，是厘清理顺中国足球的管理体系，并且提出了相应的解决方案：中国足协从体育总局脱钩，去行政化，淡化其政府职能部门的色彩，并且尽可能广博地吸纳不同政府部门、社会机构的力量，在最大资源层面上推动足球进步。

虽然在一些具体事项，例如职业联赛的薪资，全面改革方案有一些细节性的涉及，但整体上，方案更是一种基本方向和原则性的工作安排，毕竟一个改革方案，不可能对改革过程中将可能遭遇的各种变数全部预估清楚，大部分改革工作，都还是需要通过实践操作去一点点克服。能否预想到的一些挑战，从近期规划中就能看到：如何真正让中国足协和国家体育总局脱钩？脱钩之后的中国足协将如何组成、将扮演怎样的角色？中国足协不可能作为单一机构，去承担足球全面改革和未来足球发展任务，那么未来部际联席会议，又将由谁来主导和协调？

这些潜在的问题，可以预见，却不可能给出明确答案，因为不去试错，就不可能找到更好的解决方案，这样的改革，在中国体育乃至中国社会，都缺乏先例。和经济体制改革不同，足球改革不是优化生产关系和释放生产力，全面改革在很大层面上，是需要重新架构中国足球的整体架构，近期目标，是要从管理体系的顶层来进行重建。

中期规划的挑战，集中在足球基础的扩大和坚实化，可是教育部提出的三年建立两万所足球特色学校的目标，让人感觉不可思议——这是2014年就有了的说法，但3年时间，中国只怕连两万名足球青训教练都不可能培育出来，就这样提出两万所足球特色学校的目标，显得过于急切。改革的执行者，究竟是如何看待这种硬性指标、如何在工作当中保持长远眼光，而不急于短期数字堆砌来加强青少年足球推广，会是一个特别值得关注的方向。

矫枉过正的问题，也肯定会存在。有人预想着，由于校园足球在中央力推下，变得越来越重要，那是否会简单地将足球培训和常规教育相结合，以至于未来升学考级等过程中，足球都会变成一种必修课？夸张一点想象，如果未来高考都有足球科目要求的话，那么中国足球青少年人数增加，岂不就会引刃而解？

这种简单明了的解决方式，在我个人看来，和全面改革方案的原则相悖——中国足协都要去行政化，都要和体育总局脱钩，未来青少年培训怎么可以简如是简单地解决？在既不干涉青少年校园学业的同时，又能保证足球基础人群数量的迅速增加，会是一个极其需要改革执行者工作技巧和长远眼光的系统工程，稍微行差踏错，都可能出现摇号式推广的问题改革。

还有职业化足球与整体足球氛围的匹配，像职业俱乐部名称过度商业化的要求。将这些赞助商、投资商的名称，从俱乐部冠名中去掉，看上去只是形式的变更，实质涉及的伦理，应该是为二十年前中国足球职业化改革先天不足所犯下错误来修补——一个俱乐部的创立，首要意义在于代表其所在地区人群的意愿，聚众之乐。中国的足球俱乐部，都是一夜之间由体工大队足球队变幻大王旗改造而来，既没有服务社区人群的意识，二十多年来也一直在畸形职业化竞争中不断为生存而挣扎。变更俱乐部名称只是手段，目的，更应该是让足球回到社区、回到社会，找到真正能安身立命的本源。

十年树人，百年树木。方案的公布，只是一个开宗明义的启示。